بعد مرور عشر سنوات على التصويت لصالح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لا تزال قواعد سوق الفن فوضوية كما كانت دائمًا –
قد تدفعنا الذكرى السنوية العاشرة للاستفتاء على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي هذا الشهر – إن لم يكن هناك أي شيء آخر – إلى التفكير في تأثير انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي على قوانين الفن والتراث الثقافي. إن “شعلة التنظيم” التي تم التهديد بها والخوف منها لم تظهر أبدًا، على الأقل ليس في عالم الفن. قد تكون الصور الأكثر ملائمة هي لموقد صديق للبيئة يعمل على أقل إعدادات.
على سبيل المثال، تم الإبقاء على قواعد الاتحاد الأوروبي الأكثر صرامة فيما يتعلق بسوق الفن، وهي لوائح مكافحة غسيل الأموال، على الرغم من عدم الحاجة إلى ذلك من الناحية القانونية. وقد أدى ذلك إلى الكثير من التنظيم والمبادئ التوجيهية لسوق الفن، مع تراكم التكاليف غير المتناسبة ومتطلبات الامتثال على عاتق المهنيين الأكثر عرضة للخطر في الطرف الأدنى من السوق. بالطبع لا أحد يريد تدفق الأموال غير المشروعة عبر سوق الفن، ولكن الأدلة على أن هذا كان يحدث بالفعل في الاتحاد الأوروبي كانت نادرة للغاية قبل اعتماده. ومع ذلك، أصدرت الآلية البيروقراطية التوجيه الخامس لمكافحة غسيل الأموال في عام 2018، الأمر الذي أثار استياء الكثيرين في سوق الفن.
مما لا شك فيه أن الاختصار الذي يبدو بريئًا “GDPR” يثير الرعشة في العمود الفقري للكثيرين في دور المزادات والمتاحف في جميع أنحاء المملكة المتحدة. تأتي متطلبات حماية البيانات هذه من لوائح الاتحاد الأوروبي التي يعود تاريخها إلى عام 2016. وعلى الرغم من أنها لم يتم إسقاطها منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، إلا أن قانون (الاستخدام والوصول) للبيانات في العام الماضي نجح في تكييف الالتزامات إلى حد ما بالنسبة للمملكة المتحدة.
كما احتفظت المملكة المتحدة أيضًا بمخطط الاتحاد الأوروبي لعائدات إعادة البيع. يقدم حق إعادة بيع الفنان قطعًا للفنانين من عمليات إعادة بيع أعمالهم في السوق الثانوية. من المؤكد أنها لم تكن “الكارثة” التي توقعتها أصوات سوق الفن عندما تم تقديمها في عام 2006، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أنها تمت إدارتها بشكل جيد في المملكة المتحدة وتتضمن سقفًا للإتاوة، مما يعني أن التكلفة التي يتحملها السوق ليست باهظة.
قاعدة أخرى للملكية الفكرية تم الاحتفاظ بها جاءت من توجيه مدة حقوق الطبع والنشر لعام 1993، والذي مدد حماية حقوق الطبع والنشر لمعظم الأعمال من حياة الفنان بالإضافة إلى 50 عامًا إلى الحياة بالإضافة إلى 70 عامًا. والنتيجة النهائية هي أن أعمال أمثال بيكاسو وباربرا هيبوورث تظل خاضعة لحقوق الطبع والنشر لمدة عشرين عاما أخرى، في حين أنها كانت لتصبح بالفعل في الملكية العامة الآن بموجب القواعد القديمة.
كانت معظم لوائح الاتحاد الأوروبي الموجودة مسبقًا والتي ألغتها المملكة المتحدة غير ضارة إلى حد ما، وتم التخلي عنها دون تأثير كبير في كلتا الحالتين. ومن بين هذه التوجيهات التوجيه بشأن إعادة السلع الثقافية، الذي لم يستخدم إلا نادرا منذ نسخته الأولى في عام 1993. ومع ذلك، ترددت مبادئه في اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، لذا فإن روحه لم تختف تماما. كما تم إلغاء اللوائح النابعة من التوجيه بشأن المصنفات اليتيمة، والتي أعطت حقا ضيقا للمؤسسات الثقافية لرقمنة مجموعة فرعية من مقتنياتها. لدى المملكة المتحدة نظام ترخيص خاص بها للتعامل مع المصنفات اليتيمة على أية حال. كما تم التخلص من لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن تصدير السلع الثقافية، والتي يعود أصلها إلى عام 1992، وهي قواعد زائدة عن الحاجة إلى حد ما لأن الدول الأعضاء مثل المملكة المتحدة لديها بالفعل قواعد التصدير الوطنية الخاصة بها للحفاظ على كنوزها الوطنية.
أما بالنسبة للائحة الاتحاد الأوروبي المثيرة للجدل بشأن إدخال واستيراد السلع الثقافية، والتي تم اعتمادها قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مباشرة، فقد انسحبت المملكة المتحدة – ولكن بمقدار النصف فقط. ونظرًا لإدراج اللائحة في إطار عمل وندسور، فإنها تظل سارية على أيرلندا الشمالية، ولكن ليس على بقية أنحاء المملكة المتحدة. وتنتج النتيجة النهائية مفارقة عظيمة: فهناك هيئة بريطانية مستقلة، مجلس الفنون في إنجلترا، تطبق قواعد الاستيراد الخاصة بالاتحاد الأوروبي على نقل البضائع داخل المملكة المتحدة (بين بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية). ويبدو أن هذا كان ثمن السلام.
ولم تتبع المملكة المتحدة مبادرات الاتحاد الأوروبي الأخرى بعد عام 2016 أو تعكسها. وتشمل هذه التوجيهات “توجيه السوق الرقمية الموحدة”، الذي أنشأ مسؤولية أوسع لحقوق الطبع والنشر لمقدمي خدمات الإنترنت، كما تضمن بعض أحكام حقوق الطبع والنشر الغامضة إلى حد ما للأعمال خارج نطاق التجارة. إن ما يسمى بـ “قانون الذكاء الاصطناعي” الصادر عن الاتحاد الأوروبي لعام 2024 (في الواقع لائحة)، والذي قدم مخططًا لتحقيق التوازن بين مصالح أصحاب حقوق الطبع والنشر ومصالح مطوري الذكاء الاصطناعي، لا يعد علاجًا سحريًا لتحديات الذكاء الاصطناعي. ومع ذلك، فهو يحقق صفقة جيدة أكثر من أي شيء اقترحته حكومة المملكة المتحدة، التي ترددت في هذا المجال.
في الختام، نتيجة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، احتفظت المملكة المتحدة الآن بإزعاج بعض قوانين الاتحاد الأوروبي (مثل مكافحة غسل الأموال)، وتخلت عن تلك التي كانت ذات أهمية قليلة (مثل الأعمال اليتيمة)، واضطرت إلى تنفيذ قيود الاتحاد الأوروبي داخل أراضيها (مثل إدخال السلع الثقافية) واحتفظت بحق الملكية المقدر بشكل عام (حق إعادة بيع الفنان). في حين أن تأثير كل منها قد يكون محل جدل، لم يكن هناك الكثير من الأساليب وراء هذه الإجراءات، سواء للتقطيع أو عدم التقطيع. ولعل ما نحتاج إليه بشدة ــ وهذا يتجاوز القوانين واللوائح التنظيمية ــ هو رؤية سياسية أكبر لقطاع الفن في المملكة المتحدة في عالم ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
صحفي محترف يتمتع بخبرة واسعة في مجال الإعلام، قاد العديد من المشاريع الإخبارية بنجاح. حاصل على تعليم جامعي عالٍ في تخصص الصحافة، ويتميز بالدقة والمصداقية في نقل الأخبار وتحرير المحتوى.
